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中國光伏業 四面楚歌
CUBN記者 劉傑 北京報道在今年5月美國發佈對中國光伏產業的“雙反”（反補貼反傾銷）初裁結果後，9月6日，歐盟委員會發佈通知正式宣佈，將對進口自中國的太陽能產品包括晶體矽組件、電池、矽片，進行反傾銷調查。印度反傾銷局也發佈公告稱，將對中國（包括臺灣省）等國傢的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進行反傾銷調查。中國光伏產業似乎陷入“雙反”頻起的四面楚歌。雙反潮來襲去年10月，以SolorWorld為首的七大企業組成太陽能制造聯盟(CASM)向美國商務部和美國國際貿易委員會提交瞭反傾銷和反補貼申訴，要求對中國75傢太陽能電池相關企業征收“超過100%”的進口關稅。今年3月20日，美國商務部正式公佈瞭中國光伏反補貼方面的初裁結果，稅率為2.9%至4.73%。5月17日，美國商務部發表聲明表示，經初步裁定，中國晶體矽光伏電池及組件生產商或出口商在美國銷售這種產品時存在傾銷行為，傾銷幅度達31.14%至249.96%。據此聲明，尚德電力將被征收31.22%，天合光能31.14%，英利等其他應訴企業31.18%，未應訴企業征收249.96%。按照美方辦事的程序，除美國商務部外，貿易糾紛案還需由另一傢貿易管理機構美國國際貿易委員會作出裁決。根據目前日程，美國商務部將於2012年10月初作出最終裁定，國際貿易委員會將於2012年11月底作出終裁。這導致中國光伏產業在產能過剩背景下的問題迅速凸顯出來，江西賽維首先暴露出生存危機，並出現大規模的虧損。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦曾經對《中國聯合商報》表示，美國的“雙反”裁決一旦生效，極有可能傳導到歐洲國傢，甚至促使歐洲國傢對中國產光伏組件進行“雙反”調查。此前德國有一些光伏企業倒閉，他們有可能遷怒中國促使歐盟進行“雙反”調查。一旦歐洲也執行類似裁決，中國很多光伏企業都將死掉。果然，美國“雙反”的始作俑者德國最大的太陽能電池板制造商Solarworld於7月25日向歐洲委員會提出申請，要求對中國的光伏電池板啟動反傾銷調查。9月6日，歐盟委員會正式發佈通知宣佈，將對原產於中國的晶體矽光伏產品正式發起反傾銷立案調查。與美國“雙反”僅限於組件相比，歐盟對華產品立案范圍在此基礎上擴至矽片和電池領域，波及更廣。按照歐盟法律規定，立案之後9個月內會做出初裁，15個月內做出終裁，終裁結果由歐盟27個成員國政府進行投票後，方能生效。據悉，2011年中國對歐洲光伏產品出口金額高達204億美元，直接從業人口超過50萬人，帶動間接就業人口超過100萬人。如果歐盟對中國光伏反傾銷案通過不利裁決，它將成為中國與歐盟歷史上最大貿易糾紛。目前，中國光伏產品70%出口到歐洲，20%出口到美國，若歐美國傢最終通過對華不利的終裁結果，將直接導致超過3500億人民幣的產值損失，超過2000億人民幣的不良貸款風險，影響就業人數超過30萬-50萬人。屆時全球兩個市場將對中國光伏企業關閉，中國的光伏行業將出現大規模的企業倒閉潮和失業潮。雙反大戰在歐美國傢相繼提出對華光伏“雙反”後，7月20日，中國商務部宣佈，對原產於美韓的多晶矽展開“雙反”立案調查，這也是對美國今年初宣佈“雙反”初裁結果的反擊。在歐美企業督促政府對中國產光伏產品進行“雙反”調查時，印度光伏企業也紛紛效尤，多次向印度政府提交對中國光伏產品的反傾銷申請。日前，印度反傾銷局發佈公告稱，該局已收到印度業界申請，對原產於馬來西亞、中國、中國臺北和美國或從上述國傢出口的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進行反傾銷調查。中國能源網首席信息官韓曉平對《中國聯合商報》表示，印度效尤歐洲和美國對華進行光伏“雙反”調查，政治因素較多，印度的做法可能會讓一些新興市場國傢跟風，引發光伏“雙反”的多米諾骨牌效應，讓中國光伏企業失去在新興市場發展的機會。當前歐美等國的光伏“雙反”潮已經給中國光伏產業造成巨大的沖擊，數據顯示，自去年以來，我國半數以上的中小電池組件企業停產，25%以上的企業大幅減產，以賽維LDK、無錫尚德、晶科能源為代表的行業領先光伏企業出現較大虧損，賽維LDK甚至面臨破產倒閉的風險。美國投資銀行Maxim Group近日發佈的報告稱，在中國最大10傢太陽能公司的資產負債表上，債務累計達到175億美元(約合1113.94億元人民幣)，表明中國整個光伏行業已經接近破產邊緣。其中江西賽維和無錫尚德破產的可能性最大。在國內A股上市的光伏行業已經披露的2012年上半年的業績預告來看，業績預減者占比近八成，而在國外上市的十大光伏巨頭僅今年一季度虧損就高達6.12億美元。據悉，江西賽維今年上半年凈利潤虧損10.8億元人民幣，負債總額266.76億元，負債率為88%。而尚德電力第一季度毛利率僅為0.6%，而總債務卻達到35.8億美元，經營狀況同樣不容樂觀。目前，印度是中國光伏產品出口海外市場中的一個新興市場，去年已成為中國光伏組件出口前十位的國傢之一。在美國和歐盟國傢分別對我光伏產品提出反傾銷立案的背景下，印度、巴西等亞、非、拉新興市場國傢的市場地位正顯得越發重要。孟憲淦表示，根據近年來的能源需求，中國未來必然將成為亞洲乃至世界上最大的光伏應用市場，中國光伏制造企業未來將把重點放建地查詢缺錢急用哪裡汽車貸款在占一半以上市場份額的國內市場，但是今後開拓國際化的進程還要繼續走下去。9月12日，國傢能源局發佈通知，正式印發《太陽能發電十二五規劃》。根據規劃，到2015年底，我國太陽能發電裝機容量達到21GW以上。這將加速國傢盡快解決光伏風電並網難題，推動國內光伏應用市場的大繁榮。屆時中國光伏業將更從容應對國外的“雙反”挑戰。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-21/146123137.html
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